Од првата светска конференција за климата во 1979 година до COP29 во 2024 година, патувањето на климатските конференции беше извор на надеж. Иако конференциите беа успешни во обединувањето на целото човештво годишно на редовна основа за заедничка кауза за ограничување на глобалното затоплување и справување со предизвиците поврзани со климатските промени, неговиот досегашен успех во ограничувањето на емисиите, финансирањето на климата и ублажувањето има многу да посака. . Во сегашното сценарио, исполнувањето на целта за ограничување на затоплувањето на 1.5 степени до крајот на векот, како што е наведено во Парискиот договор, се чини помалку веројатно со оглед на неволноста на многу економии во развој и страните што произведуваат фосилни горива. Финансирањето на климата беше централен фокус на неодамна завршениот COP29 во Баку. Тоа би можело да го зголеми финансирањето трикратно од 100 милијарди долари годишно на 300 милијарди долари годишно до 2035 година, но тоа е многу помалку од проценетите финансиски барања за да се одговори на климатските предизвици. На седницата во Баку беше договорено да се „обезбедат напорите на сите актери да работат заедно за да ги зголемат финансиите во земјите во развој, од јавни и приватни извори до износ од 1.3 трилиони долари годишно до 2035 година“, меѓутоа, климатските финансии остануваат леплива точка меѓу Северот и југ. Успехот во намалувањето на емисиите и ублажувањето на климатските промени ќе зависи многу од тоа дали фондот од трилиони долари ќе стане достапен за поддршка на страните кои не се членки на Анекс I (т.е. земјите во развој).
Конференцијата на Обединетите нации за климатски промени е годишен настан. Конференцијата за климатски промени оваа година т.е. 29th сесијата на Конференцијата на страните (COP) на Рамковната конвенција на Обединетите нации за климатски промени (UNFCCC) се одржа од 11 ноември 2024 до 24 ноември 2024 година во Баку, Азербејџан.
Првата светска конференција за климата (СКЦ) се одржа во февруари 1979 година во Женева под покровителство на Светската метеоролошка организација (СМО). Тоа беше научен собир на експерти кои препознаа дека глобалната клима се менува со текот на годините и ги истражуваше нејзините импликации за човештвото. Апелираше до нациите во својата Декларација да го подобрат знаењето за климата и да спречат какви било негативни промени во климата предизвикани од човекот. Меѓу другото, првиот WCC доведе до формирање на експертски панел за климатски промени.
Меѓувладиниот панел за климатски промени (IPCC) беше формиран во ноември 1988 година од страна на Светската метеоролошка организација (WMO) и Програмата за животна средина на Обединетите нации (UNEP) за проценка на науката поврзана со климатските промени. Беше побарано да се процени состојбата на постојното знаење за климатскиот систем и климатските промени; еколошките, економските и социјалните влијанија на климатските промени; и можните стратегии за одговор. Во својот прв извештај за проценка објавен во ноември 1990 година, IPCC забележа дека стакленички гасови значително се зголемиле во атмосферата поради човечките активности, па оттука и втората Светска конференција за климата и повикот за глобален договор за климатските промени.
Втората Светска конференција за климата (СКЦ) се одржа во октомври-ноември 1990 година во Женева. Експертите го истакнаа ризикот од климатски промени, но беа разочарани од отсуството на високо ниво на посветеност во Министерската декларација. Сепак, постигна напредок со предложениот глобален договор.
На 11 декември 1990 година, Генералното собрание на ОН го формираше Меѓувладиниот преговарачки комитет (INC) за Рамковна конвенција за климатски промени и преговорите започнаа. Во мај 1992 година, на Рамковна конвенција на Обединетите нации за климатски промени (UNFCCC) беше усвоен во седиштето на ОН. Во јуни 1992 година, UNFCCC беше отворен за потпишување на Самитот на Земјата во Рио. На 21 март 1994 година, UNFCCC стапи на сила, како меѓународен договор за ограничување на емисиите на стакленички гасови и прилагодување на климатските промени. Ова се заснова на принципот на заедничка, но диференцирана одговорност и соодветна способност (CBDR-RC), т.е. поединечните земји имаат различни способности и различни одговорности и различни заложби во справувањето со климатските промени.
UNFCCC е основен договор кој обезбедува основа за преговори и договори врз основа на националните околности. 197 земји го потпишаа и ратификуваа овој договор; секоја од нив е позната како „страна“ на рамковната конвенција. Земјите се поделени во три групи врз основа на различни обврски - Страни од Анекс I (индустриски развиени земји на ОЕЦД плус економии во транзиција во Европа), Страни од Анекс II (земји на ОЕЦД од Анекс I) и Страни кои не се членки на Анекс I (земји во развој) . Страните од Анекс II обезбедуваат финансиски ресурси и поддршка на Страните кои не се членки на Анекс I (т.е. земјите во развој) за преземање активности за намалување на емисиите.
Земјите (или Страните на UNFCCC) се состануваат секоја година на Конференција на страните (COP) да преговара за мултилатерални одговори на климатските промени. „Конференциите на страните (COP)“ што се одржуваат секоја година, исто така популарно се нарекуваат „Конференции на Обединетите нации за климатски промени“.
Првата конференција на страните (COP 1) се одржа во Берлин во април 1995 година, каде што беше признаено дека обврските на Страните во Конвенцијата се „несоодветни“ за исполнување на целите, па оттука беше усвоен договор за намалување на емисиите на стакленички гасови за време на COP3. во Кјото на 11 декември 1997. Популарно наречен Протоколот од Кјото, ова беше првиот светски договор за намалување на емисиите на стакленички гасови со цел да се спречи опасното антропогено мешање во климатскиот систем. Ова ги обврза развиените земји да ги намалат емисиите. Нејзината прва обврска заврши во 2012 година. Вториот период на обврзување беше договорен за време на COP18 во 2012 година во Доха, што го продолжи договорот до 2020 година.
Парискиот договор е можеби најсеопфатното решение до сега на светската заедница 195 за борба против климатските промени кон ниско-јаглерод, издржлива и одржлива иднина. Тој беше усвоен на 12 декември 2015 година за време на сесијата COP 21 во францускиот главен град. Ова направи сеопфатен курс многу подалеку од намалувањето на емисиите на стакленички гасови што ги опфаќа ублажувањето на климатските промени, адаптацијата и финансирањето на климата.
Табела: Договорот Париз
| 1. Цели на температурата: Одржете го зголемувањето на глобалната просечна температура под 2°C над прединдустриските нивоа и да продолжите со напорите да го ограничите зголемувањето на температурата на 1.5°C над прединдустриските нивоа (член 2) |
| 2. Ветувања на страните: Одговорете на климатските промени како „национално определен придонес“ (член 3) Достигнете го глобалниот врв на емисиите на стакленички гасови што е можно поскоро за постигнување температурни цели (член 4) Вклучете се во кооперативни пристапи користејќи меѓународно пренесени резултати за ублажување кон национално определени придонеси (член 6) |
| 3. Адаптација и одржлив развој: Подобрување на адаптивниот капацитет, зајакнување на отпорноста и намалување на ранливоста на климатските промени, кон одржлив развој (член 7) Препознајте ја важноста од спречување, минимизирање и справување со загубите и штетите поради негативните ефекти од климатските промени и улогата на одржливиот развој во намалувањето на негативните ризици (член 8) |
| 4. Мобилизирање на климатските финансии од развиените земји: Обезбедете финансиски ресурси за помош на земјите во развој и во однос на ублажувањето и адаптацијата (член 9) |
| 5. Едукација и свест: Подобрување на образованието за климатските промени, обуката, јавната свест, учеството на јавноста и пристапот на јавноста до информации (член 12) |
Од февруари 2023 година, 195 земји потписнички на Парискиот договор. САД се повлекоа од договорот во 2020 година, но повторно се приклучија во 2021 година.
Важноста на целта на Парискиот договор да се ограничи глобалното затоплување на 1.5 °C над прединдустриските нивоа до 2050 година, беше потврдена како императив од IPCC во октомври 2018 година за да се спречат почестите и посериозни суши, поплави и бури и други најлоши влијанија на климата промена.
За да се ограничи глобалното затоплување на 1.5°C, емисиите на стакленички гасови мора да го достигнат својот врв пред 2025 година и да се преполоват до 2030 година. проценка (за колективен напредок во имплементацијата на климатските цели од Парискиот договор од 2015 година) одржан на COP28 одржан во Дубаи во 2023 година, откри дека светот не е на пат да го ограничи порастот на температурата на 1.5 °C до крајот на овој век. Транзицијата не е доволно брза за да се постигне 43% намалување на емисијата на стакленички гасови до 2030 година, што би можело да го ограничи глобалното затоплување во рамките на сегашните амбиции. Оттука, COP 28 повика на целосна транзиција од фосилни горива до нето нула емисии до 2050 година преку тројно зголемување на капацитетот за обновлива енергија, удвојување на подобрувањата на енергетската ефикасност до 2030 година, постепено намалување на ненамалената моќност на јаглен, постепено укинување на неефикасните субвенции за фосилни горива и преку преземање други мерки кои ја оддалечува транзицијата од фосилните горива во енергетските системи, со што започнува на крајот на ерата на фосилните горива.
COP28 лансираше Глобална климатска финансиска рамка за финансирање на нова климатска економија, истовремено обезбедувајќи ги климатските финансии достапни, достапни и достапни. COP28 Декларација за глобална климатска финансиска рамка треба да ги приближи Глобалниот север и глобалниот југ, градејќи го моментумот создаден од постојните иницијативи.
Двете централни теми на COP28, т.е. намалувањето на емисијата на јаглерод и финансирањето на климата гласно одекнаа и во неодамна склучениот COP29.
COP29 се одржа во Баку, Азербејџан од 11 ноември 2024 година и требаше да заврши на 22 ноември 2024 година, но седницата беше продолжена за околу 33 часа до 24 ноември 2024 година за да им се овозможи дополнително време на преговарачите да помогнат да се постигне консензус. Не може да се направи напредок во однос на целта за „целосна транзиција од фосилни горива кон нето нула емисии до 2050 година за да се ограничи глобалното затоплување на 1.5 °C до крајот на овој век“ (можеби поради ситуацијата со конфликт на интереси, со оглед на тоа што Азербејџан е главен производител на сурова нафта и природен гас).
И покрај ова, би можел да се постигне договор за тројно финансирање за климата на земјите во развој, од претходната цел од 100 милијарди долари годишно, на 300 милијарди долари годишно до 2035 година. Ова е трикратно зголемување, но многу помалку од проценетите финансиски барања за да одговори на климатските предизвици. Сепак, имаше договор за „обезбедување напори на сите актери да работат заедно за да ги зголемат финансиите во земјите во развој, од јавни и приватни извори до износ од 1.3 трилиони американски долари годишно до 2035 година“, сепак, климатските финансии остануваат леплива точка меѓу Северот и југ. Успехот во намалувањето на емисиите и ублажувањето на климатските промени ќе зависи многу од тоа дали фондот од трилиони долари ќе стане достапен за поддршка на страните кои не се членки на Анекс I (т.е. земјите во развој).
***
Референци:
- WMO 1979. Декларацијата на Светската климатска конференција. Достапно на https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. Времеплов. Достапно на https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. Што се засегнати страни и непартиски чинители? Достапно на https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. Што е Рамковната конвенција на ОН за климатски промени (UNFCCC)? Достапно на https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. Протокол од Кјото – Цели за првиот период на обврски. Достапно на https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. Што е Парискиот договор? Достапно на https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. Пробивот во Баку испорачува „Финансиска цел на Баку“ од 1.3 трилиони долари. Објавено на 24 ноември 2024 година. Достапно на https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. Вести – Конференцијата на ОН за климата COP29 се согласи за тројно финансирање на земјите во развој, заштита на животи и средства за живот. Објавено на 24 ноември 2024 година. Достапно на https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
